老的内容
创新调控服务发展 推动工业健康平稳运行
近年来，在工信部的领导指导下，安徽经信委牢固树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的理念，坚持稳增长、调结构、抓改革、促融合，积极应对各种困难和挑战，着力提高发展质量和效益，安徽工业实现了有速度、有质量、有效益、可持续的发展态势。2013年全年、2014年一季度规模工业增加值分别增长13.7%、13%，增速均位居全国第1位；1-4月份，规模工业增加值增长12.8%，一季度利润总额增长16.1%，分别高于全国4.1个和6个百分点。安徽工业能够保持平稳增长态势，离不开对工业经济及时的监测、精准的研判、科学的调控。工作中，我委主要抓了以下几个方面：
一、谋全局，当好参谋助手。针对宏观经济形势复杂严峻，实体经济发展困难的形势，安徽经信委深入开展“百名干部进千企”活动，深入企业，找问题、出对策，及时向省委省政府反映，先后推动出台了省政府促进经济平稳较快发展的“30条”和省委省政府“发展民营经济20条”等政策措施。及时督促市县政府和省直相关部门出台相关配套政策，组织开展了“民营经济政策暨融资知识巡讲活动”和“专项政策落实督查活动”，加强政策跟踪问效，促进政策尽快落地生根，破解“玻璃门”、“弹簧门”等现象。近期，经信委针对安徽工业经济运行存在的新情况、新问题，有针对性的进行了政策研究和储备，供省委省政府决策参考。
二、建机制，提高监测水平。及时准确的数据、配套完善的制度、科学合理的方法，是做好运行监测的基础和前提。近年来，经信委围绕完善运行监测体制机制，重点建设完善了“两个体系、两项制度”。两个体系，即运行直报调度体系和安徽制造业PMI体系。2007年，安徽经信委开发运行了全省重点企业直报系统，2010年又进行了全面升级改造，实现了“多层次、开放式、服务型”的监测体系，覆盖省、市、县（区）、企业四个层级1800户重点骨干企业，建成了涵盖工业、产业、企业运行数据库。下一步，将覆盖2500-3000户企业，产值约占到全部工业七成。同时积极探索建立高成长性产业和信息消费统计监测体系，筹划建立安徽制造业PMI体系，目前已经完成样本企业确定、基本数据生成、PMI方案的制定等基础工作，正在做试运行前的各项准备工作。两项制度，即经济运行预测预报制度和运行分析例会制度。每月底要求各市预报运行情况，根据运行趋势，参考投资、用电量、货运量等指标，借助SPSS(统计产品与服务解决方案）软件对全省工业经济运行情况进行预测，并于每月30日前，形成月度预测报告报送省领导。同时，根据统计部门发布的运行数据，每月中旬定期召开省市县三级经济运行分析电视电话会议，每季度定期召开座谈会，分析研判形势、研究对策建议。
三、重协调，强化要素保障。一是积极推动电煤市场化改革，建立煤电协商机制，积极推动煤电双方“双保双挂钩”、“双承诺”，加大省内电煤合同履约率考核，提高重点煤炭合同兑现率。二是开展电煤库存动态监控，实施骨干电厂和存煤日报制度，强化煤电运综合协调，加强电力需求侧的管理，针对可能出现的供应缺口制定周密有序供电方案，全力做好电力迎峰度夏（冬）工作，实现了“不发生无煤停机、不发生大面积拉闸限电、不发生电网重大安全事故”的目标。三是着力打造应急能力体系建设，抓好省级应急物资信息系统平台、紧急生产信息系统平台 “两个平台”和2万吨食盐储备、3000万规模省级医药储备 “两项储备”工作。
四、育企业，促进转型升级。新增规模以上工业企业是实现工业经济快速增长的重要支撑。一是培育规模以上工业企业。组织实施“个转企、小升规”和“扶助小微企业专项行动”，开展“小升规”专题申报培训，提高入规成功率，并提高对市县新增规模以上企业数的考核权重，鼓励各地市出台规模以上企业培育的优惠政策。二是培育“专精特新”企业。坚持“专精特新”导向，编辑《新标杆——专精特新企业200例》，出台《关于促进中小企业专精特新发展的实施意见》，每年认定 “专精特新”中小企业200户以上。三是引导企业高端化发展。根据产业发展智能化、绿色化发展趋势，谋划实施“万千百十行动计划”、“十大高成长性产业培育计划”和节能环保产业“五个一百”行动计划，引导企业、项目、资金向智能制造、智能语音、新型显示、节能环保、现代医药、生命健康产业汇集。
五、搭平台，强化为企服务。坚持“政府搭建平台、平台服务企业”的理念，激发企业的活力和创造力。一是打造信息平台。建立安徽省经信委企业易信群平台，开通安徽民营经济网，优化经信委门户网站，多渠道、全方位为全省企业提供及时、免费的政策信息。二是打造培训平台。建立企业经营者人才库和企业家培训基地，实施企业经营者素质提升工程和新生代培养“万人计划”，开展“赛飞”创业辅导、 “名师大讲堂”、北大EMBA总裁班等活动，每年培训达5000人次。三是打造引资引智平台。举办全国知名民营企业六安光彩行、江淮行、皖北行等活动，大力推动徽商“凤还巢”，开展安徽优质产品“全国行、江淮行、网上行”活动。建立国外专家智力引进服务平台。四是打造融资平台。搭建银企对接平台，创新使用8000万元省产业集群专项资金，解决中小微企业贷款8亿元以上。发挥省民营经济专项资金11亿元的杠杆作用，撬动落实全省近60亿元财政性担保资金。推进私募债发行试点、抢抓IPO重启、紧盯“新三板”扩容，拓宽企业融资渠道。
六、优环境，推动减负提效。树立“环境也是生产力”的理念，全力为企业发展保驾护航。一方面，减轻企业负担。先后组织认定四批8200余户重点帮扶企业，并实施“一企一策”帮扶；推动省政府出台《进一步减轻企业负担的意见》，取消、调整、下放、缓征28项行政事业性收费，缓征3项政府性基金，年减轻企业负担约8.2亿元。实施社保“五缓两降三补贴”等措施，去年减免缓抵各项税费超过200亿元。另一方面，提升服务水平。设立企业发展服务处，开通企业服务热线（96871），受理企业诉求并及时分类转办、跟踪督办，建立健全省市县三级联动服务企业长效机制。
下一步，安徽经信委将以此次会议为契机，认真贯彻本次会议精神，学习借鉴兄弟省市的经验做法，努力保持工业经济“有速度、有质量、有效益、可持续”的发展势头，为促进全国工业经济平稳较快发展作出应有的贡献。
手机端
微信公众号
0551-63628228