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安徽日报：加快政策兑现释放民资活力
5月份，中小企业、民营工业企业对我省工业经济增长的贡献率双双提升。
近日，省经济和信息化委员会印发《关于进一步加快民营经济发展有关工作的通知》，提出大力培育市场主体、加强企业创新能力建设、提升企业管理水平等一系列具体措施。
去年，省委、省政府出台《关于大力发展民营经济的意见》，全省民营经济发展活力迸发。“好政策贵在落实，继续把《意见》落到实处，是我们行动的主旨。今年将进一步推进政策‘进园区、进基层、进企业’，在提高政策知晓率基础上，以提升政策的落地率和执行率为重点，会同相关部门联合开展上门服务、对口服务、网上服务等多种形式的政策兑现工作，继续释放民间资本活力，促进民营经济大发展。 ”省经信委主任牛弩韬说。
培育市场主体 激发创业热情
从产业到企业再到个人，《通知》针对培育市场主体分层次提出了意见：以产业集群专业镇和工业园区为依托，推进产业集群专业镇示范点建设，形成以大企业为主导、带动小企业专业化、配套协作的特色产业集群。培育“专精特新”，引导中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，每年认定200户省“专精特新”企业，省中小企业专项资金予以重点扶持。培育小微企业创业基地，扩大创业孵化规模，重点扶持500万元－2000万元的成长型潜力小微企业。
为激发创业热情，省经信委中小企业局副局长刘成全表示，将宣传推广创业兴业典型，组织开展“百强民营企业”评选，联合举办“青年创业大赛”“挑战杯”比赛。举办“赛飞”等创业辅导培训，支持大学生、科技人员等组建创业团队，鼓励退役军人、农民工、下岗工人自主创业。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制上市、改制重组。
加大培育市场主体，民营经济内生动力将不断涌现。今年5月份，中小企业、民营工业企业对工业经济增长的贡献率双双提升。民营工业企业实现增加值529.1亿元，增长14.5%，贡献率为80.5%，比上月高3.5个百分点。民营企业已经成为全省工业经济最具活力的增长极。
拓宽融资渠道 减轻企业负担
针对民营企业反映较多的融资难问题，《通知》提出，各级经信部门加强与当地金融办、人民银行、银监局沟通和合作，发挥信贷政策导向效果评估作用，引导金融资源更多地投向实体经济，确保各类银行业金融机构对小型微型企业信贷“两个不低于”，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。
“加强融资性担保体系建设，对缓解民企贷款需求至关重要。”省经信委中小企业局副局长张立明表示，将积极发挥省发展民营经济专项资金杠杆作用，把扩大担保业务规模、提高担保倍数、降低担保收费与争取税收减免、资金补助等政策相挂钩，做大做强担保机构。创新产业集群专业镇专项担保资金使用方式，引导有关商业银行贷款投放，加强风险防控，推动工作常态化。支持中小企业通过上市、发行私募债、集合债、扶持债、短期融资券、集合票据、集合信托等方式直接融资，完善上市后备民营企业资源库和上市后备民营企业培育梯次推进工作机制。
为进一步减轻企业负担，我省将充分发挥各级企业发展服务中心作用，推进政府服务创新，进一步清理和规范涉企收费，推动政府性基金、行政事业性收费、经营性收费目录和标准的公开透明。实施统一的企业收费清单管理模式，实现小微企业“一费制”收费服务。同时试点推广政府购买服务，提升涉企服务质量。
加强企业创新 提升管理水平
“加强企业创新能力建设，是促进民营经济发展的一个重要方面。”省经信委有关负责人说，我省将强化企业创新主体作用，支持企业争创国家技术创新示范企业、企业技术中心，认定省级企业技术创新示范企业和企业技术中心。建立创新平台基地，组建以企业为主导的产业创新联盟，搭建区域性或专题性产学研用对接合作平台，加快建立中小企业协同创新综合服务平台，积极探索建立行业技术中心。以科技型和“专精特新”民营企业为重点，开展企业引进国外专家智力服务。
为提升企业管理水平，我省将实施企业经营者素质提升工程和新生代培养“万人计划”，建立企业经营者人才库和企业家培训基地，开展分类梯级培训；引导民营企业加强战略规划和研究，实施管理创新、制度创新和商业模式创新；鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，各市选择10户具备条件的民营企业，开展建立现代企业制度示范，引导企业完善法人治理结构，建成产权清晰、权责明确、管理科学、传承有序的现代公司制企业，促进我省民营企业治理水平再上新层次，不断做强做大。
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