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宿州市强化举措 全力推进保障性住房建设
住房保障是重大的民生工程和发展工程。全面推进保障性住房建设,加快解决城镇中低收入家庭住房困难、促进百姓实现“住有所居”目标,是党中央、国务院作出的重大决策。2014年上半年已经过去,宿州市保障性安居工程建设的情况是时间过半,任务过大半,有些任务甚至已经提前完成,上半年的开工率和基本建成率均位居全省前列。2014年,宿州市保障性住房建设通过五项举措,科学规划工程建设,稳步推进施工进度。
第一,加强领导,重点调度。2014年年初,保障性安居工程目标任务下达后,市委、市政府高度重视,迅速进行安排部署。一是保障性安居工程列入市委、县政府2014年重点工程、33项民生工程、10件惠民实事之一,每月召开调度会作为重点工作进行调度。二是组织相关部门积极协调谋划,由于保障性安居工程牵扯部门较多,部门间的协调工作较大,市重点工程指挥部每周一组织相关部门协调调度,促进工作的开展。三是制定保障性安居工程建设实施方案,明确工作任务、目标要求、完成时限和责任单位,增强工作的主动性和责任感。四是建立保障性安居工程进度总体情况周报制度,及时解决工程建设中存在的困难和问题,确保按要求、高标准有序推进。
第二,明确目标任务,制定实施规划。在建设上,坚持“先规划、后建设,无规划、不建设”的原则,每年第四季度提前谋划下一年度建设规模,并做好项目规划选址、立项、资金和指标安排等前期工作,确保项目能够顺利实施。按照“科学规划,分步实施;量力而行、尽力而为;因地制宜,区别对待;统筹兼顾,配套建设”的原则,分别制定了2013、2014、2015年的年度实施计划并据实修正,确保工作有的放矢。
第三,多方筹措资金,保障建设顺利进行。近年来,宿州市保障性安居工程工作实现了历史性的突破,保障性安居工程最大的难点就是改造资金问题,在地方财力有限的情况下,宿州市通过多种途径筹措改造资金,积极创新工作思路,采取“对内挖潜、对外吸引、对上争取、对下合作”的办法争取更多的建设资金。
第四,加强配套设施建设,解决“最后一公里”问题。在项目内,按照统筹兼顾、配套建设的原则,对保障性安居工程的配套设施在设计时就参照商品房项目的标准,在实施中严格按设计施工,统一设计、统一施工、统一投入使用,保证配套设施质量;在项目外,通过优化选址、新建配套等形势完善道路、外供水、外供电等公共配套建设。通过保障性安居工程建设,使居民住房条件得到明显改善,基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。
第五,进一步发挥市场机制作用。采取“限房价、竞地价”、“定设计、竞房价”相结合的方式配建、代建、定向回购保障性安居工程,对于投资大,成本高,区位偏远,零星分散的项目,实行捆绑开发运作模式,平衡项目资金和土地;积极引导和调动房地产开发企业参与保障性安居工程建设,项目选址适当从优,可充分利用周边城市配套设施建设。通过市场机制的作用,推动了保障性安居工程的建设速度。
在下一步工作中,宿州市将逐步建立保障性住房运营机构,落实相关配套商业用房的规定,提高运营机构运营效率;积极协调,调动各地方、各部门的工作积极性,推动工作进一步开展;积极协调民政部门,促进居民收入和财产状况信息平台建立,在信息平台建立的基础上,进一步完善保障性住房的进入与退出机制,确保公平;积极想办法多渠道筹措资金,最大限度的满足保障性安居工程的建设需求。2014年下半年,宿州市将继续坚持不懈地推进保障性安居工程建设,着力解决好中低收入家庭住房问题,全面提高住房保障水平。