2015年1月15日,全省经济和信息化系统工作会议在肥召开。会议主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央、省经济工作会议、全国工信工作会议精神,学习贯彻省委、省政府领导系列重要指示精神,总结2014年工作,分析当前形势,部署2015年任务,动员全省经信系统统一思想、坚定信心、振奋精神,推动工业和信息化工作再上新台阶,全面完成“十二五”规划目标任务。在15日召开的大会上,省经济和信息化委党组书记、主任牛弩韬作工作报告。会议由省经济和信息化委党组副书记、副主任张德山主持。党组副书记、副主任、省国防科工办主任徐成然,党组成员、纪检组长程斌,党组成员、副主任曹晓武、王有军、吴韦人、王灯明,党组成员、总工程师李家寿,党组成员、离退休工作局局长展岩出席会议。
会议指出,2014年,全省经信系统认真贯彻落实省委、省政府和工信部的决策部署,牢固树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的理念,坚持稳中求进的总基调,主动适应经济发展新常态,大力稳增长、调结构、抓改革、促融合,全省工业和信息经济呈现“运行平稳、总量跨越、质量提升、结构优化”的良好态势。
一是总量迈上万亿台阶。预计,全年规模工业增加值9500亿元左右,全部工业增加值有望跨上万亿台阶,提前一年完成“十二五”规划目标。
二是增速保持全国第一方阵。前11个月,规模工业增加值增长11.2%,高于全国2.9个百分点,居全国第7位、中部第2位,继续保持在全国第一方阵。
三是高成长产业迅猛增长。前11个月,十大高成长产业实现工业总产值4951.8亿元,同比增长25.3%。其中,新型显示、智能终端、新能源汽车、智能装备、智能语音产值分别增长96.4%、54.9%、65.6%、22.1%、38.5%。
四是质量效益稳步提升。前11个月,规模企业实现主营业务收入3.29万亿元,总量超过福建、上海,跨入全国十强,14个行业主营业务收入超千亿元;实现利润1416.8亿元,其中家电、水泥、电力行业分别实现利润201.7亿元、152.9亿元、137.6亿元。
五是企业规模不断壮大。预计,全年净增规模企业1259户,居全国第4位,规模企业总数达16372户。亿元以上企业达6600户、较上年净增700户,超10亿元480户、净增50户。
六是信息经济活力迸发。前11个月,电子信息产业增加值增长32.3%,增幅高于全国同行业22个百分点以上,对工业增长的贡献率超过10%,居工业各行业之首。
七是两化融合水平跃升。两化融合发展指数达76.95,居全国第9位、中部第1位,增幅居全国第1位;其中,工业应用指数85.04,高于全国均值25.34,增幅居全国第1位。
八是民营经济贡献突出。前11个月,规模民营工业企业实现增加值5854.4亿元,增长14.2%,比全部规模工业高3个百分点,贡献率达82.5%,比上年同期高8.9个百分点。
九是中小企业增势强劲。前11个月,规模中小企业实现增加值5474亿元,增长13.9%,比全部规模工业高2.7个百分点,贡献率为75.8%,比上年同期高4.8个百分点。
十是工业动力作用增强。预计,全年完成工业投资9000亿元以上,其中技改投资5000亿元;工业化率达到48%以上,较上年提高1.1个百分点以上;工业对全省经济增长贡献率达到61%。
会议认为,经济发展的新常态下,安徽工业发展既面对旧问题的缠绕,也面临新情况新问题的挑战。既要看到我省工业经济在发展速度、企业运营、产业结构、支撑版块、增长动力等方面存在的不足,也要看到处于大有可为的黄金发展期的阶段性特征没有改变。要充分认识新常态面临的挑战和机遇,运用新思维新方式适应并引领新常态。
会议初步安排了2015年全省工业发展目标,部署了2015年重点工作。初步考虑,全省规模工业增加值增长10%左右,技改投资增长13%左右。具体目标量化为“万千百十”:
“万”: 实现规模以上工业增加值1万亿元以上,新增企业5万户。
“千”:实施亿元以上技改项目1000项、技术创新项目1000项,推广应用机器人1000台,建设智慧企业3000家,推广新能源汽车5000辆,信息消费规模超过2000亿元。
“百”:打造智能制造车间100个、新型工业化产业示范基地100个,推广应用信息消费创新产品100件,培育国家和省级两化融合管理体系达标试点企业100家、诚信管理企业100户、省级专精特新中小企业200户、省级新产品300项以上,新增直接融资后备资源库入库企业700户。
“十”:创建省级小微企业创业基地30个、产业集群专业镇建设示范点30个,新认定省级中小企业公共服务示范平台30个、工业设计中心20个,制定各类标准30个以上,培育认定省级企业技术中心50户以上、省级标准化示范企业60户。
会议提出重点开展“八大行动”。
一是开展工业提质增效行动。坚持以平稳增长为首要任务,以质量效益为工作中心,用好政策工具箱,不断提振企业发展信心。引导企业注重市场和消费心理分析,加快开发一批智能化、小型化、个性化、定制化创新产品,认定一批省级新产品。树立信息思维,运用信息技术,发展信息经济,促进信息消费。注重把握投资新导向,打好投资组合拳,发挥投资对稳增长的关键作用。建立产销衔接长效机制、重点行业企业帮扶机制,加强对重点产业、区域、产品、企业及关联性指标的监测分析,不断提升运行质量。
二是开展产业优化升级行动。坚持调整增量、做优存量并举,促进产业结构向中高端迈进,做到量增质更优。围绕建设智能装备强省、打造“中国声谷”、培育电子信息主导产业、争创“中国软件名城”等,培育发展高成长产业。改造提升传统产业,加快家电产业向智能化、绿色化方向升级,支持引导煤炭企业转型升级,加快现代中药、绿色有机食品加工、纺织鞋服等一批产业基地建设。实施“走出去”战略,坚持产业、产能、产品、技术立体对外输出,有效转移过剩产能,推动汽车、钢铁、工程机械、家电、水泥等走向世界;促进水泥等行业破局性兼并重组,淘汰“僵尸”企业和落后产能。
三是开展信息化引领行动。把信息技术与制造业融合作为切入点,智能制造作为核心目标,加快推进两化深度融合,抢占产业发展制高点。抢抓国家实施制造强国的战略机遇,实施智能制造示范工程。继续贯彻落实安徽省两化深度融合八大行动计划,实施中小企业信息化推进工程,推广普及企业首席信息官制度。实施产业集群提质创牌行动,推进工业化和城镇化深度融合,搭建军民两用技术双向转移平台,推进现代服务业与先进制造业融合发展,大力实施“互联网+”行动计划。加快实施“宽带安徽”建设,健全无线电管理政策法规体系,加强网络安全统筹规划和协调指导,强化融合支撑能力。
四是开展创新驱动发展行动。以科技创新为引领,产业化创新为方向,把创新落实到创造更多新的增长点上。完善以企业为主体的制造业创新体系,组织开展行业性、专题性和地域性产学研对接活动,实施知识产权培育工程,推动产业化创新。大力引进一批集成电路设计、3D打印、智能装备等领域短缺急需的创新型团队和创新型领军人才,支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站,推动人才创新。积极推动产业组织模式、生产方式、管理模式、营销模式、赢利模式创新。
五是开展绿色低碳发展行动。立足节能降耗与节能环保产业双赢发展,重点组织实施节能环保“五个一百”专项行动,推动形成绿色低碳发展新方式。大力培育节能减排示范企业,搭建研、供、需平台推广节能减排新技术新产品,重点发展合同能源管理、环境综合服务及节能技术服务,积极推进特许经营模式,探索节能服务新模式。发展节能环保朝阳产业,实施建链、补链、延链、增链项目,构建完善的节能环保产业链条。
六是开展质量品牌提升行动。把质量品牌作为转型升级的重要抓手,打响“安徽制造”品牌。注重工业设计,制定促进工业设计发展政策,推动设计成果的孵化产业化。注重标准制定,围绕农业物联网、智能装备、新材料、新能源汽车及零部件等行业,制订或修订行业标准。注重质量管理,继续在全省工业企业推广卓越绩效模式、精益生产等先进质量管理方法。注重品牌培育,制定实施“安徽工业精品三年行动计划”,以纺织、食品行业为突破口,形成一批在国内有较大影响力的品牌,
七是开展民营经济提速行动。坚持企业为本、服务至上,优化民营经济发展环境,促进全省民营经济大发展大繁荣。实施龙头企业培育工程,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,坚持专精特新发展导向,培育壮大一批具有核心竞争力的全国“单打冠军”、“行业排头兵”和“配套专家”。坚持政府搭建平台,平台服务企业,整合省内“1+44”中小企业服务平台资源,健全为企业服务“一张网”。优化创业创新环境,继续办好“三网一报一杂志”,扩大省经信委易信、微信平台覆盖面,认真落实权力清单、责任清单、收费清单制度,开展民营企业建立现代企业制度试点。
八是开展服务能力提升行动。继续弘扬“创新、融合、求实、服务”的经信精神,融合统筹业务、党务、队伍建设,与时俱进提高服务工业强省能力。提升行业治理能力,加强工业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,探索推动产业政策由倾斜型向功能型转变,推动工业行业管理向工业行业治理转变。提升经济工作专业化能力,加强全省工业经济形势的联合调研、合作分析和信息共享。以创建“法治型”机关为抓手,规范重大决策行为,提升依法行政能力。提升落实执行能力,落实党风廉政建设主体责任,积极推进非公有制企业防治腐败工作,深化“百名干部进千企”活动,建立健全促进工作落实的长效机制。
会议传达了全国工业和信息化工作会议精神以及省委省政府领导重要批示精神,并对安徽省两化融合示范企业、安徽省技术创新示范企业、安徽省新型工业化产业示范基地、安徽省专精特新中小企业、安徽省产业集群专业镇示范点进行授牌。安庆市经信委、繁昌县经信委、马鞍山市博望镇、安徽康佳电子有限公司等4家单位分别进行大会经验交流发言。
本次会议会期一天,内容丰富、结构紧凑,切实贯彻中央开短会的要求,将工作会、座谈会与专题培训会进行有机结合。15日当晚,举行了各市经信主任座谈会,各市就2015年预期目标及支撑条件进行深入和广泛的交流,并就如何推进全省工业发展提出建议。16日上午,安徽合力叉车、合锻股份有限公司、宣酒集团、华为安徽公司4家公司负责同志分别围绕两化融合及信息化、智能制造、品牌定位、云计算产业发展等主题作了专题培训。
省委政策研究室、省委督查室、省人大财经委、省政府政策研究室、省政府督查室、省政协经济委、省财政厅、省统计局等领导应邀出席会议。各市、县(区)经信部门主要负责同志,委机关各处室局、派出机构,直管行业协会、直属单位主要负责同志以及省内外主流新闻媒体约300余人参加会议。