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六安市裕安区住房城乡建设局着力打造“放心工程”
2014年，六安市裕安区住房城乡建设局以深入贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设强制性标准》为基础，按照《工程质量监督工作导则》的要求，加强建筑市场和建筑工程质量安全监管中心自身建设，规范质量监督行为，突出质量监督工作“执法、技术、公正、严谨”的工作特点，通过创精品、树典型，适时开展工程质量大检查等活动，努力减少辖区工程质量事故，鼓励各工地争创优质工程，取得了良好的效果，提高了该区建设工程整体质量水平。
一、树形象，服务发展大局
为切实履行法律法规赋予的职责，该局从建立完善的内部管理机制、加强全员的政治思想教育和业务学习入手，着力提高监督执法队伍的整体素质和管理水平。
（一）建章立制确保工作任务的贯彻落实，根据工作要求，将各项工作制度张贴上墙，监督流程公布下发；并结合区情针对不同项目制定切实可行的监督方案，规范有序地开展监督管理工作。
（二）建立政治学习和专业培训制度，区住房城乡建设局根据工作特点利用阴雨天、双休日开展集中学习，要求工作人员对党的方针政策和理论知识熟读熟记，带领干部群众在政治上不断进步，同时购置专业书籍800余册，组织大家学导册、识图集、记法规，号召全员认清形势，增强发展意识，用执法人员的标准来严格要求自己，经常到业务部门搜集、摘录资料，学习先进的工作方法和管理经验，保证该区质量监督工作走上秩序化、规范化的轨道。
（三）执行政务公开，来信来访制度。将监督指南、工作计划向社会公开，自党接受社会各界监督，并指定专人接待来信来访和质量投诉处理工作，热情接待、认真调查、妥善处理，保障人民群众合法权益，做到件件有着落、事事有交代。
二、重管理，打造放心工程
该局针对全区建设工程实际状况，保证全区工程质量处于受控状态。
（一）强化工程质量监督。一是加大监督巡查力度。重点加强地基与基础、主体结构和竣工验收三个环节的监督监控。二是严格工程质量验收程序检查。工程验收前，严格查验技术资料及实体质量，切实加强工程建设参与各方质量行为，查处违反工程建设强制性条文的行为。三是实施差异化监督管理模式。对质量信誉好的施工企业和工程项目减少监督巡查频次，把有限的监督资源投入到重点工程，重要结构部位，确保工程结构质量和使用功能。
（二）着力开展专项整治。由局主要领导带队，对全区在建设工程开展两次工程质量执法大检查，及时发现和打击违法违规行为，坚决防范重大工程质量事故的发生。一是开展对建筑钢筋质量进场复检活动的监督工作。重点检查钢筋进场复检是否规范，钢筋直径和力学性能是否符合标准。并配备检测仪器，对钢筋的公称直径进行随机检查，严格控制不符合钢筋进入施工现场。二是开展建筑节能样板间推进工作。按照“样板引路”制度及《民用建筑节能工程质量监督工作导则》的要求，重点监管实体质量以及分部验收制度的执行情况，对达不到设计要求的责令施工单位限期整改。三是开展住宅工程质量分户验收监督抽查工作。严格执行《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》，全面加强住宅工程质量通病的防治和建筑节能的监管验收，进一步提升了工程品质。
（三）严格监督民生工程。随着民生工程建设的不断推进，会同区直相关部门组成联合检查组对在建工程逐一检查，把地基基础、主体结构等作为监督重点，发现问题督促施工企业立即整改，整改情况及时回查。同时推行主体结构检测制度，为弥补检测设备不足，要求对主体结构的砼强度，钢筋保护层、板厚实行检测制度，有效地保证主体结构的质量安全，提高了民生工程施工质量。
三、严执法，开创工作新局面
为了培养一支行为规范，严格执法的质量监督队伍，在执法过程中，该局一是坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大执法力度，强化处罚措施，对工程质量的巡查、抽查常抓不懈。对于施工现场的违规行为限时整改，定期回查，及时归档。对违反工程建设强制性标准的，严格按照法律、法规的要求，该停工的停工，该返工的返工，该整改的整改，绝不手软。二是坚持以科学发展观为指导，牢固树立“管理就是服务，指导就是服务”的思想理念，以服务代管理，以服务促管理，针对他们制定的各项服务承诺，创造性地开展监督执法工作。
四、创精品，促进质量上台阶
该局切实履行政府监管职能，坚持贯彻“百年大计、质量第一”的方针，不断促进工程建设责任主体强化质量意识，规范工程参建各方行为，严厉查处质量控制较差的工程和责任单位，并予以公布，促进我区建筑领域以质量创品牌、以质量求发展。为保证科学有效地开展监督工作，我局结合省市“标准化示范工地”和优质工程评选活动，帮助施工企业创精品、树典型，使全区结构工程质量保持良好的发展态势。
随着乡镇房地产开发及工业园区等工程的陆续开工建设，我们对每一项工程分别制定了监督方案，建立了施工单位、监督单位质量月报制度；建立了突发事件报告制度和重大质量问题（事故）报告制度，采取日常巡查与定点抽查相结合的方式，进一步提升重点工程质量品质。
五、定措施，确保监管有力
随着建设规模将进一步扩大，建设速度将进一步加快，该中心将深入开展质量责任教育，加强质量投诉预防预控管理，完善监督体制，不断提高工程质量监督效能。
（一）以点带面，积极推行工程质量标准化建设，通过创建标准化示范工地，将工程质量安全事故隐患遏制在萌芽状态。
（二）加大对试验检测，预拌砼使用和节能保温方面的监管和宣传。
（三）加大质量行为监管，继续着力解决建设领域影响工程质量的突出问题。
（四）继续开展场外加工钢筋、砌体砌块、门窗、建筑节能、防裂缝、防渗漏等专项治理工作，进一步提高建筑工程实体质量。
（五）加强住宅工程质量通病存在的客观性，防治复杂性和重要性，以及主要防治措施的宣传，督促责任单位加大质量通病防治投入。
（六）加强质量过程控制，强化阶段验收管理，开展住宅工程质量评价工作。规范责任单位质量投诉受理行为，有效减少住宅工程质量投诉。
（七）严格执行竣工验收标识牌制度。
（八）加大监督力度。在《质量监督计划》中明确质量监督环节，加强重要隐蔽工程和关键部位监督检查，加大质量问题整改监督力度，加大突出质量违法行为处罚力度。
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