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工业经济求质、求效、求进
全部工业增加值冲刺万亿目标,十大高成长性产业异军突起,主营业务收入跨入全国十强……
刚刚过去的2014年,在宏观经济复杂多变、经济下行压力不断增大的大背景下,全省经济和信息化系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署,工业经济总体保持蓬勃发展的昂扬势头,抗风险能力明显增强,多项主要指标在中部和全国不断争先进位,总体实现了有速度、有质量、有效益的发展。
站在新起点,安徽工业经济正迈向“升级版”新征程。 2015年,省经济和信息化委员会将坚持稳中求进的工作总基调,以提高工业发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,大力发展民营经济,大力推进两化融合,促进工业经济求质、求效、求进再上新台阶。
主要指标争先进位 质量效益稳步提升
去年以来,全省经信系统牢固树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的理念,坚持稳中求进的总基调,主动适应经济发展新常态,大力稳增长、调结构、抓改革、促融合,全省工业和信息经济呈现“运行平稳、总量跨越、质量提升、结构优化”的良好态势。
最新公布的统计数据显示,2014年,全省规模以上工业实现增加值9530.9亿元,增长11.2%,比全国高2.9个百分点,增速居全国第7位、中部第2位,继续保持全国第一方阵。按照规下工业增加值一般占全部工业增加值比重不低于5%计算,去年全部工业增加值突破一万亿元,提前一年完成“十二五”规划目标。
去年,面对经济下行压力不断增大的形势,省经信委抓运行,力保平稳增长。坚持经济运行月调度制度,建立形势分析联席会议制度和制造业PMI模型,强化煤电运有效衔接,运行调控能力进一步提升。针对重点困难行业和企业,制定“一业一方、一企一策”帮扶措施。组织开展电煤、钢铁、家博会、工业机器人等产需对接活动,千方百计帮助企业争取订单、开拓市场。抓投入,推进项目建设。编制工业投资导向计划,围绕高成长产业发展和传统产业改造升级,重点推进1000余项亿元以上技术改造项目。抓节能,推动绿色发展。落实大气污染防治行动计划,制定我省“高风险污染物削减行动计划”,启动实施工业领域节能环保“五个一百”专项行动,推进节能与资源综合利用。预计全年万元工业增加值能耗同比下降8%左右,超额完成下降5%左右的年度目标。
结构调整取得积极进展。规上工业企业中,电子信息和家用电器、汽车和装备制造、食品医药、材料和新材料、轻工纺织以及能源和新能源六大主导产业实现增加值7303.2亿元,增长11%。其中,汽车和装备制造、材料和新材料以及食品医药产业增加值超1000亿元,分别达到1989.2亿元、1827.5亿元和1023.4亿元。战略性新兴产业快速成长,总产值增长22.5%,占全部工业比重由上年的20.5%提高到22.6%。装备制造业、高新技术产业贡献提高,两者增加值分别增长12.3%和13.6%,增加值占全部工业比重由上年的33.8%、34%提高到34.2%和34.8%。其中,电子信息产业增加值增长43.8%,居40个工业大类行业之首。
质量效益稳步提升。去年前11个月,规模企业实现主营业务收入3.29万亿元,总量超过福建、上海,跨入全国十强,14个行业主营业务收入超千亿元;实现利润1416.8亿元,其中家电、水泥、电力行业分别实现利润201.7亿元、152.9亿元、137.6亿元。
中小型企业和民营工业企业对工业经济增长的贡献度不断提升。全年规上中小型工业企业实现增加值6059.9亿元,增长13.8%;民营工业企业实现增加值6462亿元,增长13.9%,增加值占全部工业比重由上年的64.5%提高到67.8%,对全部工业增长的贡献率为81.2%,比上年提高8.5个百分点。
工业企业规模实力不断壮大。全年新增规上工业企业2218户,占全部规上企业数的13.5%。这些新增企业实现增加值404.7亿元,占全省的4.2%。全省产值超亿元的工业企业达6649户、比上年净增753户,超10亿元的企业476户、净增45户,超50亿元的企业65户、净增9户,超百亿元29户。
两化融合水平跃升。两化融合发展指数达76.95,居全国第9位、中部第1位,增幅居全国第1位;其中,工业应用指数85.04,高于全国均值25.34,增幅居全国第1位。
工业动力作用增强。预计全年完成工业投资9000亿元以上,其中技改投资5000亿元;工业化率达到48%以上,较上年提高1.1个百分点以上;工业对全省经济增长贡献率达到61%。作为实体经济的主体,工业稳增长、调结构取得新成效,为全省经济实现有质量、有速度、可持续发展打下了坚实基础。
2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法行政的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好工业和信息化工作攸关全局、意义重大。全省经信系统将继续坚持稳中求进的工作总基调,以提高工业发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把改革创新贯穿经济和信息化工作全过程,把转方式调结构放到更加重要位置,大力发展民营经济,大力推进两化融合,加快打造安徽工业经济升级版。
高成长产业增势强劲 转型升级步伐加快
华恒电子与小米科技成功联手,皖企研发的小米手环被评为2014异想大会年度产品,智能手环出货量跃居全国首位;中国电子科技集团38所研发的我国首款单片北斗导航双模芯片突破关键技术,北斗导航系统产业化迈出坚实一步;3D扫描技术、激光3D内雕技术在国际上处于领先地位,产品出口10多个国家和地区……我省十大高成长性产业异军突起之势初显。
为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,积极培育新的增长点,2014年7月,省政府印发《关于深入推进高成长性产业加快发展的意见》,大力推进智能装备、新型显示、智能终端、智能语音、云计算和软件、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工十个高成长性产业发展,明确了发展的目标任务:力争到2017年实现销售收入9000亿元,占全省规模以上工业销售收入的15%左右。
省经信委联合各地,围绕促进“两化”融合、增强研发能力、推进节能减排、促进专精特新、推广重大装备应用等方面,积极实施一批技术水平高、市场前景好的项目;整合各类财政专项资金,撬动更多社会资本和金融资本投入;加快创新驱动,创新招商引资,多措并举支持高成长性产业发展。
数据显示,2014年前11个月,十大高成长性产业实现工业总产值5156.75亿元,同比增长26.5%。其中,智能终端、新能源汽车、新型显示、智能语音产业产值分别增长96.07%、61.3%、59.56%和27.16%。预计全年十大高成长性产业总产值5600亿元,增速25%以上。高成长性产业迅猛增长,引领着全省经济结构调整、转型升级。
从具体产业看,语音产业部省合作顺利推进,预计科大讯飞去年销售收入20亿元,增长60%左右;合芜马工业机器人产业园建设大力开展,推广应用工业机器人800台;新能源汽车加速发展和推广应用,截至去年底,全省累计推广新能源汽车10724辆;电子信息产业增势强劲,前11个月,液晶显示屏、微型计算机产量分别增长194.5%和156.9%。全年液晶显示屏产量预计达2.7亿片,增长2倍左右;计算机制造业预计实现产值 500亿元,增长1倍以上。
今年,省经信委将继续为十大高成长产业“培土施肥”,促进新兴产业尽快成长为“参天大树”。全年力争十大高成长产业产值突破6000亿元,增速20%以上。
具体举措包括:抓任务分解,将各项目标任务项目化、责任化、具体化,细化分解到年度、地区和企业;抓产品下线,围绕产品的高端化、智能化、绿色化、健康化等方面,培育一批高精尖“拳头”产品;抓项目落地,谋划、建设一批大、好项目,培育一批大中小企业配套发展、协同发展的企业群体,打造一批全产业链条,促进企业集群集聚发展等。
加快推进芜湖、富士康(安庆)机器人产业基地和合肥万台机器人项目建设,在汽车、建材、冶金 10大领域选择 100家企业推广应用机器人1000台以上;加快合肥南车基地建设,加快芜湖合力、合肥一航等智能物流装备、中联重机农机装备等项目建设,建成马钢动车车轮项目,达到建设智能装备强省目标。建成中国(合肥)智能语音产业园,面向全球招商引资100家以上企业,加快推进在教育、家电、汽车、智能终端等领域的应用,打造“中国声谷”。新培育2-4个省级电子信息产业基地,创建国家级电子信息产业基地。推进宿州、淮南云计算产业基地建设,打造合肥、马鞍山、芜湖三大软件园,推动合肥、池州集成电路产业发展,支持合肥创建“中国软件名城”,合力推进高成长性产业发展。
干部进企排忧解难简政放权激发活力
“企业有困难,省经信委的帮扶干部就送来政策发展建议,帮助企业渡过了一个个难关。 ”合肥雄鹰自动化工程科技有限公司副总周超飞对省经信委开展的 “百名干部进千企”活动深有感触。
过去的一年,省经信委大力弘扬“创新、融合、求实、服务”的经信精神,持续开展“转作风、提效能、强服务”活动,巩固党的群众路线教育成果,深化“百名干部进千企”活动,帮助企业解决困难369项,形成调研报告80余篇,得到了社会各界的充分肯定和广泛好评。
连续两年开展的 “百名干部进千企”活动,通过实时掌握企业诉求,在对口帮扶中为一批企业协调解决了发展中存在的突出困难。仅去年上半年,省经委机关处级以上干部累计走访企业338次,共梳理问题410个,帮助解决涉及企业规划、经营策略、生产运行、内部管理、项目建设、部门协调等方面实际困难369项。
在逐项帮助解决个性问题的同时,省经信委结合企业实际需要,组织开展了一系列旨在帮助企业解决困难、促进发展的活动。如:针对企业用工难,该委实施企业经营者素质提升工程和新生代培训“万人计划”,仅去年上半年就培训2000多人次。
上下聚力工业经济发展,强化为企业排忧解难,省经信委机关对效能建设常抓不懈。去年9月份,省经信委对14个机关处室和委属单位开展效能建设监察活动,检查组重点抽查了工作落实、制度执行和作风建设情况。通过查看原始记录、对比自查报告、现场提问了解等方式,检查了重点工作任务进展情况、机关工作制度的执行情况和效能建设各项制度的学习落实情况。效能监察并不流于形式走过场,而是找症结、促整改、抓落实,对发现的问题提出整改要求。通过各种行之有效形式来促进工作效率的提高、工作质量的提升,更好地服务企业、服务经济发展。
权力事项从95项减少至45项,行政审批事项从9项减少到7项,帮助企业解决实际困难369项……去年以来,省经信委大力推进改革,化 “繁”为“简”,变“揽”为“放”,在行政权力方面做“减法”,在服务企业方面做“加法”,成为企业情况的调研员、政策法规的宣讲员、破解难题的协调员、经营管理的服务员,充分释放了改革红利,增强了工业经济发展的动能。
去年,省经信委制定全省工业和信息化领域深化改革意见,建立行政权力清单、责任清单、收费清单“三项清单”制度,精简行政权力50项,精简率53%。牵头开展企业减负工作,取消、缓征等各类收费318项,年减轻企业负担超过17亿元。
简政放权、转变职能,是促进发展的动力,也是打开市场活力之门的金钥匙。省经信委进一步精简和规范各种基金征收和给付等权力,减少干预微观事务,减少政府直接配置资源权力,充分发挥市场配置资源的决定性作用。
随着执法重心进一步下移,墙改管理、散装水泥管理、节能监察、电力保护等省与市县共有的行政处罚权,除涉及跨设区市的重大复杂处罚事项外,一律实行属地管理,充分发挥市县政府就近管理的优势,确保权责一致。资质资格认定类权力得到削减,省质量奖认定、环保设备(产品)认定等一批涉及企业法人和个人资质资格认定权力事项,有的予以取消,有的实现转移。
通过对每项权力的权力依据、责任事项以及廉政风险点的界定,通过制约监督、公众参与、责任追究等制度化约束,省经信委从制度层面硬化责任,确保权责一致有章可循、落到实处。
转作风、提效能、强服务、促改革等各项举措,获得了社会各界的肯定和关注。去年,全国10余省经信部门来皖考察调研,全年主流媒体报道稿件1000多篇;工信部《工业和信息化简报(专刊)》刊载我省工作报道8篇,占总发刊量的1/10,安徽经信系统在全国的美誉度持续提升。
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积极构建以科大讯飞公司为龙头的智能语音生态链,努力打造国内领先、国际一流的智能语音产业高地。去年前11个月,全省电子信息产业增加值增长32.3%,增幅高于全国同行业22个百分点以上,对工业增长的贡献率超过10%,居工业各行业之首。预计,全年信息消费规模1498亿元,增长40%以上。
铜陵松宝智能装备股份有限公司,工人在装配、调试“环锭纺智能落纱机”。该公司通过科技创新,研发出具有自主知识产权的世界首台“环锭纺智能落纱机”,实现拔满纱、插空管、满纱管收集全过程自动化,成为我国纺织行业提档升级不可缺少的设备。