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我委提出并完成国家高成长性产业“十三五”发展建议

 　　去年，根据国家工信部开展“十三五”前期课题研究的部署，我委申报了《高成长性产业融合集聚发展研究》（以下简称《研究》）课题，并入选了工信部的7个地方性课题。近期，在委领导的指导下，由规划处联合省机械情报所共同完成了该课题的送审稿。

　　《研究》从国家层面、区域层面、创新层面、融合层面以及服务支撑层面给出了高成长性产业“十三五”发展建议。建议国家要制定高成长性产业发展规划和相应政策，建立高成长性产业发展专项基金，对高成长产业提供资金支持，形成国家与地方在推动高成长产业发展方面的联动机制，以促进高成长产业快速发展。

　　一是从国家层面加强宏观引导。在经过规模扩张之后，我国各省的高成长性产业已经形成了一定发展基础和区域特色。因此，在新一轮产业培育发展过程中，应更加注重从全局角度引导高成长性产业发展。要制定高成长性产业相关发展规划和相应政策，制定全国层面的高成长性产业路线图和区域分布图。建立高成长性产业发展专项基金，对成长潜力大的企业提供资金支持，形成中央与地方在推动高成长产业发展方面的联动机制。

　　二是从区域层面合理选择产业领域。各地应遵循高成长性产业的发展规律，把握新兴热点，合理分析产业发展趋势，结合现有产业的发展基础和地区优势，合理选择适合本地区的高成长性产业，避免盲目发展和充分建设。地方政府应从全国、大区域、城市群等视角出发，结合未来高成长性产业的关键领域，选择适合本区域长远发展的产业，实现高成长性产业特色分布。

　　三是从创新层面提升自主创新能力。完善产业创新体系，统筹基础及应用基础研究、技术开发、标准制定、市场应用等创新环节，集中力量突破高端通用芯片、工业机器人、智能轨道交通、汽车动力电池等关键核心技术和设备，组织实施好智能装备、智能终端、新能源汽车等高成长性应用示范工程。在3D打印、生物医药等领域推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业创新战略联盟，优先在具备条件的企业研究院布局科研基础设施，促进创新要素向企业集聚，走出一条产学研用结合的新路。

　　四是从融合层面提高信息化水平。以加快建设光纤宽带网络、新一代移动通信网络和下一代互联网为着力点，推动4G商用发展。健全和完善社会化、专业化中小企业信息化服务体系，推动智能制造生产模式的集成应用，推动物联网在工业领域的集成创新和应用，发展网络制造新型生产方式。加强信息基础设施建设，鼓励智能终端产品创新发展，增强电子基础产业创新能力，提升软件业支撑服务水平，丰富信息消费内容，提升信息产品、服务、内容的有效供给水平。

　　五是从支撑层面推动公共服务平台建设。搭建公共服务体系，加强支撑服务能力建设。依托高成长性产业公共服务体系建设，打通“研发、转化、交易、服务”通道，构建立体化、网络化、一体化的区域创新资源共享平台。不断完善高成长性产业集聚的园区基础设施及配套设施建设，提升园区综合服务功能。鼓励信息技术服务商业模式创新，积极建设面向企业特别是中小企业的研发、设计、制造、管理等信息化公共服务平台，为企业远程服务、位置服务等新型业务提供技术支撑。