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       经市政府同意，现将《合肥市税融通管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年12月3日

 

合肥市税融通管理暂行办法

       第一章 总   则

       第一条 为进一步满足广大依法诚信纳税企业的融资需求，拓宽中小微企业融资渠道，促进全市经济平稳健康发展，根据《省金融办省国税局省地税局等8家单位关于印发实施税融通业务的若干意见的通知》（皖金〔2015〕66号）等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

       第二条 税融通是指银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款的金融产品。

       第三条 市、县（市）区、开发区分别建立税融通联席会议机制，全面推进税融通工作。

       第二章 贷款条件

       第四条 申请税融通业务的中小微企业，应有连续2年及以上纳税记录、具有按期偿还贷款本息能力、纳税信用级别不低于B级，并同时满足下列条件：

       （一）贷款用途符合国家产业政策及行业政策；

       （二）无不良信用记录；

       （三）正常办理贷款业务的其他条件。

       第三章 贷款额度、期限、利率

       第五条 贷款额度。严格按照企业贷款实际用途、主营业务现金流和还款能力，合理测算企业授信额度和融资周期，防止过度授信，单户企业融资余额最高不超过1000万元。对符合条件的中小微企业，可按以下分级合理确定企业授信额度：

       （一）信用级别A级企业。按照其近两年年平均纳税额最高不超过5倍核定授信额度；

       （二）信用级别B级企业。按照其近两年年平均纳税额最高不超过3倍核定授信额度。

       第六条 贷款期限。贷款可单笔申报，也可申报授信额度，额度内循环使用，授信期限不超过两年。

       第七条 贷款利率。对纳税信用等级较高的中小微企业直接发放信用贷款，贷款利率不高于同期同类型平均利率水平；对不符合信用贷款条件的，由政策性担保公司提供担保，贷款利率原则上不超过基准贷款利率的1.2倍。

       第八条 担保费率。政策性担保公司年化担保费率不超过1%，且无需企业提供反担保和缴存客户保证金，鼓励县（市）区、开发区给予担保公司一定补贴。

       第九条 风险补偿。提供担保的税融通业务纳入银政担“4321”风险分担体系。

       第四章 贷款业务操作

       第十条 核定额度。每年4月30日前，市、县（市）区、开发区税务部门分别向同级联席会议提供纳税信用等级B级及以上中小微企业最近两年纳税记录。联席会议根据各企业纳税额、税收增幅、纳税诚信等情况，及时筛选符合税融通业务的企业，并依据信用级别按照企业近两年年平均纳税额的1-5倍核定授信额度。

       第十一条 公示。每年5月31日前，市、县两级联席会议分别向社会公示符合税融通业务的企业名单及相关信息。

       第十二条 搭建平台。市国税局、地税局结合实际搭建线上、线下办税平台。办理税融通业务的银行与税务部门签订相关协议后，可通过国税局、地税局办税平台直接接受企业授权，依授权取得企业申请贷款所需的税务登记、申报征收及纳税信用等涉税信息。

       第十三条 贷款申请。已核定、公示并需要办理税融通业务的中小微企业，原则上只选择1家银行作为其税融通业务主办银行。

主办银行根据企业申请，依授权取得的纳税信用级别、实际纳税额等涉税信息，发放信用贷款或担保贷款。

       第十五条 银行应加强借款企业贷中、贷后监控，对借款人出现还款能力变化、纳税信用恶化、涉及重大经济法律纠纷、变更贷款用途等情况，银行可采取保全措施或补充抵质押担保条件，保证贷款安全。

       第十六条 贷款企业办理税融通业务时，应签署承诺书，保证贷款合法合规使用。对严重违法违规、恶意逃废银行债务的企业纳入不良信用记录，取消其税融通业务资格，根据实际情况将贷款企业及责任人列入黑名单。

       第六章 工作保障

       第十七条 市税融通联席会议成员单位应加强沟通，协调推进税融通业务。具体职责分工如下：

       （一）市金融办负责牵头推进税融通业务，将税融通业务开展情况纳入地方政府对银行、担保机构的考核范围；

       （二）市国税局、市地税局负责搭建税融通业务平台，提供企业纳税信用等级等情况；

       （三）人行合肥中支、安徽银监局负责引导银行业金融机构开展税融通业务，提供便利的融资渠道；

       （四）市财政局负责协调指导政策性融资担保机构参与税融通业务，提供必要的担保增信服务；

       （五）市经信委、市工商局负责税融通业务宣传，推动税融通业务开展。

       第十八条 银行对税融通应单独流程、单独考核、单列额度，及时向符合条件的企业发放贷款。在材料齐全情况下，从企业提出申请到实际放款，办理时间不超过5个工作日。银行应定期将授信结果（包括但不限于贷款金额、贷款期限、贷款利率等）及时完整反馈给当地联席会议办公室。

       第十九条 政策性融资担保机构应专门开发税融通担保产品，制定制式担保合同，开展批量合作。

       第七章 附   则

       第二十条 本办法由市金融办负责解释。

       第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。