2月27日，广东省召开信息通信行业工作会议。
广东移动5G应用在火车站春运保障中。
广东铁塔统筹对接完成港珠澳大桥公网通信工程。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范，规划近期至2022年，远期展望到2035年，明确了粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领。其中广泛涉及信息通信领域，为行业改革发展提供了重大历史机遇。2月27日上午，广东省推进粤港澳大湾区建设工作会议在广州召开，省委书记李希表示，要举全省之力推进粤港澳大湾区建设。同日下午，广东省信息通信行业工作会议召开，会议要求以粤港澳大湾区建设为“纲”，对表对标中央要求，高举新时代改革开放旗帜，主动融入、主动对接，深化改革、扩大开放，为提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用做出新贡献。省委省政府对信息通信业在经济社会发展大局中的基础性、战略性、支撑性作用高度重视，副省长陈良贤出席行业工作会议时指出，信息通信业要增强大局观念，强化担当意识，发挥信息通信对经济社会发展的引领带动作用。他对广东信息通信业2019年工作提出“四个坚持”的要求，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持深化改革、扩大开放。既体现了行业发展的共性，更体现了广东改革开放“排头兵、先行地、实验区”的特色性要求。
从会议部署可以看出，广东信息通信业2019年主要聚焦“九件大事”：一是抓好网络强省建设实施意见的贯彻实施；二是加快工业互联网发展，发挥工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）作用，推动二级节点建设和应用，推进工业互联网安全监测与态势感知平台建设；三是贯彻《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》，推进建设珠三角世界级宽带城市群，大力推进千兆小区建设；四是加快推动5G商用部署，扎实做好组网试验等工作，谋划好5G应用和业务布局；五是支持粤港澳大湾区建设，加大协调力度，强化机制合作，推动大幅降低内地与港澳间资费，加快粤港澳大湾区通信一体化进程；六是持续推进防范打击通讯信息诈骗，从打击电话诈骗向打击网络诈骗纵深推进，开展骚扰电话综合整治，维护人民群众生命财产安全；七是发挥信息通信业技术优势和资源优势，落实网络信息安全主体责任，做好庆祝中华人民共和国成立70周年等重大活动保障；八是做好《广东省通信设施建设与保护规定》的宣贯落实，加快组建地市通信行业协会、互联网协会，提高行业自律水平，增进行业团结，提升行业社会地位；九是做好应急通信保障，圆满完成防汛防风等各项保障任务。
今年100M以上光纤接入用户占比将达到80%
2018年，广东信息通信业持续保持稳定发展，电信业务总量、电信业务收入、光纤宽带用户等业务指标继续保持领先。全年完成电信业务总量7790.4亿元，同比增长117.5%，约占全国的12%；实现电信业务收入1716.2亿元，同比增长4.4%，约占全国的13%；规模以上增值电信企业（增值电信业务收入达到300万元以上）达1095家，实现电信业务收入约2904.6亿元，同比增长26.5%，腾讯、唯品会、财付通居广东省互联网企业发展前三位。
在信息通信基础设施方面，供给能力加速提升。《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018－2020年）》经省政府印发实施，广东省通信管理局组织行业制定《广东省通信行业贯彻落实信息基础设施建设三年行动计划分工方案》，《广东省通信设施建设与保护规定》以省长令形式颁布，填补了广东在通信设施建设和保护方面的法律空白，通信设施建设法治环境大为改善；加快IPv6规模部署，各基础电信企业超额完成年度任务；完成第三批电信普遍服务试点，惠及河源等7个地市1041个行政村，试点行政村接入能力达到100M；在各方支持下，各地市通信基础设施规划编制工作全部完成；加强地市通信建设管理办公室建设，贯彻落实光纤到户国家标准，推动出台《园区和商业建筑内宽带光纤接入通信设施工程设计规范》和《园区和商业建筑内宽带光纤接入通信设施工程施工和验收规范》两项广东标准，推进“通建办”光纤到户验收备案纳入当地政务服务中心，升级改造共建共享管理系统，提升共建共享水平……截至2018年年底，全省固定宽带用户达3597.8万户，光纤接入用户达3312.7万户；100M以上用户达2554.7万户，占比达71%。
广东省信息通信行业工作会议提出了今年发展目标，计划全省完成电信业务总量14000亿元，同比增长80%；电信业务收入达1785亿元，同比增长4%；规模以上增值电信企业业务收入同比增长18%。固定宽带用户达3880万户，光纤接入用户达3650万户，100M以上用户占比达80%；IPTV用户超过2200万户、4K用户超过1900万户。从信息通信基础设施建设的部署来看，推动区域协调发展，是今年广东信息通信业发展的重要导向。贯彻省委省政府《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》，抓好《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018－2020年）》中期督查，统筹珠三角和粤东西北，加大投资力度，着力提升100M以上宽带用户占比，继续补齐农村信息基础设施短板，加大信息化精准扶贫力度，推进20户以上自然村光纤网络覆盖和100M以上宽带用户占比达80%，推动建设珠三角世界级宽带城市群，推动粤东西北信息基础设施发展水平迈入全国前列；推进IPv6规模部署和应用发展，加快接入网、数据中心、CDN、云服务平台等改造，推动更多用户与流量向IPv6迁移，适应未来互联网发展需要。行业工作会议还特别强调，要抓好《广东省通信设施建设与保护规定》的贯彻落实工作，抓紧制定和公布公共机构、公共场所公共设施免费开放目录，为建设通信设施提供便利。
扩大开放 积极融入粤港澳大湾区
过去的一年，广东信息通信业贯彻落实省委省政府和工信部工作部署，粤港澳大湾区信息通信发展成绩颇为显著，由省通信管理局组织行业力量，完成编制《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划——信息基础设施部分》，完成港珠澳大桥移动通信覆盖和跨境光缆建设，珠海横琴新区国际互联网数据专用通道获工信部批准建设，深港逐步实现信息通信服务资费水平同城化等，有序推进了粤港澳大湾区的通信一体化。
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中具体明确了信息通信的主要目标任务：“推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。加快互联网国际出入口带宽扩容，全面提升流量转接能力。推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖。实现城市固定互联网宽带全部光纤接入。建设超高清互动数字家庭网络。” 落实到今年的工作任务中，就要深化行业开放，服务国家战略，推动粤港澳大湾区建设，继续保持前沿发展的优势，贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》及省实施意见和三年行动计划，着重从信息通信基础设施互联互通、粤港澳通信资费惠民、电信行业对外开放、监管机制协调等方面，推动大湾区通信一体化，促进人流、物流、信息流高效便捷流动，带动大湾区设施建设、产业布局、科技创新、人才交流等不断取得成效，助力打造国际一流湾区和世界级城市群。广东铁塔提出，要加强设施“硬联通”和机制“软联通”，举全力保障港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道、新横琴口岸、深中通道、虎门二桥、广州白云机场等重大项目公网通信设施的统筹建设，构建新一代信息基础设施，推动珠三角无线宽带城市群建设。去年，广东铁塔就统筹对接完成港珠澳大桥公网通信工程，实现4G网络100%高速覆盖。
紧抓工业互联网、5G两条主线，推动高质量发展
抓住信息通信技术变革的历史机遇，推动信息通信业从高速增长向高质量发展迈进。去年，出台了《广东省深化“互联网先进制造业”发展工业互联网的实施方案及配套政策措施（2018-2020年）》，开通了工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）及佛山二级节点，一批工业企业“上云上平台”，推进工业互联网安全管控平台和动态监测系统建设，工业互联网网络、平台、应用、安全整体推进。推动信息消费升级，提升网络支撑能力，发展4K电视和网络应用，到2018年年底，全省IPTV用户达1977.5万户，较2017年年底增加674.8万户；4K用户达1659.9万户，较2017年年底增加727.7万户。
创新是信息技术发展最鲜明的特征，也是广东实现高质量发展的第一动力，在行业发展中居于核心位置。然而，一段时期以来，基础电信企业之间过度追求市场占比和规模增长，对业务创新重视不够，恶性竞争、价格战、重扩张轻服务等问题比较突出，传统业务、应用、市场趋于饱和，转型面临巨大压力，如何创新，如何推动企业加快实现高质量发展，成为考验企业发展战略和经营智慧的重要问题。广东省通信管理局局长苏少林提出的建议是：“立足市场变革、立足用户需求、立足企业长远发展，构筑核心竞争优势，摆脱同质化竞争的‘红海’，开辟差异化发展的‘蓝海’。”广东省的要求是，抓住工业互联网、人工智能、4K电视等重要机遇，深化产业协同，推动信息通信技术与实体经济深度融合，激发数字经济活力，推动产业转型升级，培育经济发展新动能。同时瞄准两条主线推进创新，一是工业互联网。落实好《广东省深化“互联网先进制造业”发展工业互联网的实施方案》，用好工业互联网标识解析国家顶级节点（广州），推进建设二级节点，加快安全管控平台和动态监测系统建设。二是5G。加快5G商用部署，提前谋划业务和应用布局，谋划组网试验和建设规划，加快应用创新，加速产业链成熟，在5G发展中抢占先机。
基础电信企业也正在抢抓机遇，推动创新发展。去年在深圳完成中国电信首个5G无人机、5G 4K/IPTV、5G VR/AR、5G 无人巴士等试验，广东电信还将全力支撑2019年世界高清视频（4K/8K）产业发展大会在广州召开，助力广东打造世界高清视频产业发展高地。广东移动加快5G应用创新，打造智慧电网、智慧交通、智慧港口等5G标杆应用。去年，它们就与省公安厅合作，在广州火车站开通首个5G基站，在全国率先将5G技术应用于春运安全保障工作。广东联通以“数字政府”建设为龙头，支持广东省各级政府政务信息化平台建设，以聚焦行业的解决方案为切入点，为省内企业提供数字化转型一站式解决方案。
服务保障：聚焦重大任务
2018年广东信息通信业服务和保障工作受到社会的充分认可。如省工商局、省社科院联合发布的《2018年广东省消费环境评价报告》显示，在“服务满意”指标中，“通信与网络服务”用户满意度得分最高。在行业服务方面，截至2018年12月，全省电信业务综合资费水平较上年年底下降52%；举办“5·17”世界电信和信息社会日纪念活动、第四届广东互联网大会、广东信息通信业庆祝改革开放40周年系列活动，完成省互联网协会换届，组建茂名等8地市互联网协会等。在维护网络安全方面，坚决打击通讯信息诈骗，建设反诈系统二期工程，配合公安部门劝阻疑似被骗事主近5.088万名，避免可能的经济损失近56亿元；启动联合整治骚扰电话专项行动，提高网络安全突发事件处置能力，开展网络安全专项检查，新增港澳台居民居住证办理电话入网手续，建立打击“黑宽带”长效机制，开展网络安全监测和威胁治理，举办网络安全宣传周、广东信息通信行业第二届网络安全技能大赛，提升网络空间治理能力。在通信保障方面，完成春运、防汛防台风等应急通信保障，特别是有力应对了强台风“山竹”的袭击。全年通信保障累计出动保障人员10.6万人次、车辆2.9万辆次，动用油机4.2万台次，抢修基站3.5万站次，配合三防部门发送预警短信7.5亿条。完成港珠澳大桥、第十二届中国杯帆船赛、珠海航展等通信保障任务。
今年国家大事多、喜事多，将迎来庆祝新中国成立70周年等重要系列活动，做好网络安全保障和通信保障，成为全行业的首要职责。同时，继续推进网络提速降费，提升网络供给能力，重点提升高密度住宅区、高流量商业区网络覆盖，启动宽带“双G双提”行动计划（移动宽带和固定光纤速率双双达千兆、网络提速提质），推进网间带宽扩容，提升网间互联互通能力和性能质量，做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费。持续打击通讯信息诈骗，开展综合整治骚扰电话专项行动，加强执法检查，强化协同监管，进一步明确企业网络安全主体责任，强化网络实名、IPv6地址和ICP备案管理，完善网络安全威胁监测处置机制，办好网络安全宣传周。
监管转型：注重“三个提升”
去年以来，行业监管引入“信用管理”措施，通过“不良名单”和“失信名单”，对规范市场秩序发挥了重要作用。今年，广东在监管创新方面也有不小的动作，一方面，在通过“不良名单”和“失信名单”提升信用监管水平的同时，完善手段建设，强化技管结合，加强跨行业跨部门联动，充分利用大数据、人工智能等新技术，提升科学监管、智慧监管水平。另一方面，结合机构实际，积极探索，试点通信管理局授权地市工信部门履行行业监管职权，进一步提升监管效能。
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