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合肥市园林绿化管养体制改革取得六大成效
为进一步提升城市园林绿化管理水平，2012年我市按照“以新理念推进实践，以新机制提升水平，以新方法破解难题”思路，全面实施园林绿化管养体制改革。通过体制改革，全市园林绿地管养力度显著加大，绿化管养标准大幅提高，全市园林绿化管养的整体水平和档次实现了新突破、新提升，改革成效日益突显。
一是理顺管理体制。通过体制改革，明确市、区在城市园林绿化管养中的地位、管理职责、目标和任务，彻底改变以往市、区两级管理范围交叉、职责不清、界限不明的现状。市级园林主管部门为教练员、裁判员，出台政策，制定标准，加强指导，强化监管；区级绿化管理部门主要是抓执行、抓贯彻、抓组织、抓落实，构建了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制和工作机制，形成“目标明确、措施得力、上下联动、层层负责”的管养工作格局，有力破解了“看见的管不着”和“管着的看不见”的问题。
二是健全管理架构。成立了合肥市园林绿化质量监督管理中心，对全市绿化施工建设、养护管理进行全面监管、考核。庐阳区成立市政园林局，实行市政、园林两位一体；包河区、蜀山区整合人才、技术、设备等资源，成立了绿化养护管理处和园林绿化监管中心，专司绿化养护管理；瑶海区农林水务局、城管局分别负责公园、广场和道路绿化养管；各开发区也都明确了相应的管理责任部门。同时，各区将下划的一批学历高、能力强、经验丰富的技术骨干，充实到领导岗位或管理岗位，并积极组织他们参加各类技术培训，大大充实了管理力量。
三是激发工作活力。各区遵循“属地管理、辖区负责”体制，秉承“生态优先、以人为本”的理念，不断加大园林绿化建设改造和提升的力度。坚持公园绿地新建提升并举，道路绿化增绿添彩并进，居民身边增绿全面铺开，大力实施公园、道路、广场及街头游园建设，深入推进老旧小区绿化改造。蜀山区投入3000万元，建设“四季花海”；包河区精心实施芜湖路等绿化立体改造；庐阳区高标准改造提升了“瑞园”。全市新建提升滨湖森林湿地、牛角大圩、四季花海、坝下河等一批公园游园，新建提升芜湖路、四里河路、望江西路、翡翠路等城市主干道绿化100余条，全市完成绿化面积1497.46万平米，栽植乔木58.73万株、花灌木69.33万株、色块189.88万平米。
四是强化监管考核。市委、市政府办公厅联合下发了配套改革文件《合肥市园林绿化养护管理考核暂行办法》，对绿化管养的监管、指导和考核提出明确要求。市林园局及监管中心，严格实施两项考核（季度考核和年度考核），推行四项检查（日常巡查、专项督查、月度抽查、季度检查），组织两项评选（季度最佳、最差和年度五佳道路、公园、广场、游园评选），绿化养护监管从城市主要道路、公园，向小区、工厂、企事业单位延伸，消除养护的“盲区”，补齐养护的“短板”，确保绿化监管实现全覆盖。市财政采取以奖代补方式，每年拿出1080万元，用于对各区绿化养护管理考核的奖补，激发了各区养护管理的积极性和主动性，形成了市、区两级监管，各区相互学习借鉴，养护单位争先创优的良好局面。
五是加强应急保障。园林体制改革后，各区建立健全应急组织机构，调配工作人员，完善抢险队伍，配备抢险装备，大大提升了应急能力。今年夏天遭遇62年来罕见旱情，市林园局会同各城区全面开展抗旱保苗护绿。仅合肥主城区，参与公共绿化抗旱的人员，每天就高达2000余人，浇水车200余辆，水泵100余台，浇水2万余吨。抗旱力度大、覆盖广，城区绿化总体死亡率在2%以下，在如此严重的持续高温天气下，苗木死亡率之低也是以前没有的。7月30日下午，合肥市遭遇狂风暴雨，城区1200余株乔木倒伏、折断。10小时内，全市共出动应急抢险人员、园林绿化工人1200多人，扶正加固倒伏、倾斜树木1100余株，清理折树、断枝700余处、240余车，这在改革前也是难以做到的。
六是提升管养水平。一是管理网络化。管养工作下划后，各区明确目标，分解任务、落实责任，将每一棵树、每一块绿地落实单位和个人。绿化管养做到横到底、纵到边、全覆盖、网络化。二是管理规范化。绿化工程延伸到哪，管护队伍就跟进到哪，绿化建设与管养实行无缝对接。三是管养精细化。严格执行绿地养护标准，适时开展修剪、抗旱、浇水、病虫害防治等养护工作，科学养护，提升景观，完善功能，凸显特色。
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